邵 阳 市 教 育 局

 邵教通（2014）89号

 关于做好全市中小学生防溺水教育和校园安全工作的通知

各县（市、区）教育局，市直各学校：

    为认真贯彻落实教育部《关于做好春夏季中小学生和幼儿安全工作的紧急通知》（教基一[2014]5号]）和教育部基础教育一司《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》（教育基一司函[2014]21号）的要求，切实做好我市中小学生防溺水教育和校园安全工作，确保全市校园安全稳定。现就有关要求通知如下：

   一、加强中小学生防溺水教育工作，切实降低溺水事故发生率。各县市区教育局、各级各类学校要把预防学生溺水摆在安全工作的突出位置，组织学生观看防溺水教育片，防溺水安全教育挂图等，通过案例和各种宣传方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性，主动远离危险水域。要确保防溺水教育落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生，特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体，使防溺水常识每生尽知。要组织召开好一次防溺水教育家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任，使防溺水意识深入人心、家喻户晓，确保孩子离校后有人管。要主动提请当地党委、政府协调有关部门和乡镇切实建立防溺水联防联控机制，把联防联控落实到每一个乡镇和街道，以村组（社区）为基本单位，在责任水域内落实防溺水要求，在重点水域设置安全警示标牌，为少年儿童提供安全的校外活动场所。要定期组织防溺水安全隐患排查，不留盲区，不留死角。要严格考核问责，明确责任，层层签订学生防溺水教育责任书，把每一项责任落实到每一个岗位和个人。切实做到防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖，确保学生溺水事故得到有效控制，溺水事故发生率不断降低，坚决避免发生群体性溺水事故。#p#分页标题#e#

   二、加强中小学生交通安全教育，努力保障上下学交通安全。各县市区教育局、各级各类学校要加大学生乘车交通安全教育，通过主题班会、交通安全月宣传等形式，丰富中小学生乘车安全常识。要进一步完善就近入学政策，减少学生乘车需求。确需乘车上下学的，要教育引导学生自觉不乘三轮车、无牌无证车辆、报废车辆等不符合要求的车辆上下学。有提供校车服务的，各县市区校车办要协调各相关单位，规范校车标牌发放和校车驾驶人资格审批，建立健全校车安全管理制度，坚决杜绝校车超载、超速、超员现象，严防发生校车责任事故。要密切配合公安、交通等部门，加大举报查处力度，坚决取缔“黑校车”车接送学生，确保学生出行安全。要加大幼儿园接送车辆的管理，严格落实幼儿上下车交接点名制度，防止发生车辆闷死幼儿的责任事故。

   三、加大中小学校园安防建设力度，不断完善校园安全防范措施。各地教育行政部门要进一步加大对“安全薄弱学校”， 特别是农村学校的“三防”（人防、物防、技防）建设投入力度，通过政府购买社会服务等方式配齐配足年富力强的安保人员，并为他们配备必要的防护装备。要主动协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查，特别是农村、城乡结合部地区上下学时段的巡查，以确保每所学校都有人管、有人看、有人巡、有人防。#p#分页标题#e#

   四、积极开展应急疏散演练，不断提高中小学生应急逃生能力。各县市区教育局、各级各类学校要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》督促指导学校落实应急疏散演练制度。按照“以人为本、因地制宜、循序渐进”的原则，加强对学校应急疏散演练工作的指导，防止发生拥挤踩踏事故。学校应当针对洪水、地震、火灾等灾害事故开展有针对性的应急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

五、加强寄宿制学生管理，确保寄宿制中小学生安全。各县市区教育局、各级各类学校要按照《中小学校岗位安全工作指南》要求，严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度。做好学生夜间点名工作，发现有无故不归宿者要及时报告。严格实行外来人员、车辆登记制度。加强宿舍用火、用电管理，防止发生火灾事故。

 邵阳市教育局

  2014年4月30日